贪官污吏，皆是臣德薄才疏、奉职无状所致。”

“主忧臣辱！臣惭愧无地！恳请皇上重重降罪，以警天下墨吏！”

“皇上，”弘昼道：“这些贪官墨吏、黑心的衙役着实可恨！”

“但这种情形历朝历代都有，自皇上登基以来数次整饬纲纪、刷新吏治，其实较之前已经好了很多。”

“皇上爱养百姓、孜孜求治之心天地可鉴，但似乎不宜操之过急。”

“衙役的薪俸例无正项开支，全靠地方自筹，自然就少得不能再少，可是没有他们差事又办不下来。”

“所以地方官员有时也只能放任他们胡作非为，以致积弊丛生。这是千百年因袭下来的，非一朝一夕可以改变，只能徐图之。”

其实弘昼说的也是实情，自唐宋以后，随着科举制度的日益完善，在官员任用体制上，官员与吏员渐渐被严格的区分开来。

读书人通过科举考试取得功名步入仕途，只要不出意外，官职可以逐步升迁；

吏员虽然也有官府的编制，但没有品级，所以其地位基本上是终身不变的，深为读书人所不屑。

而衙役就更加等而下之了，他们根本就没有官方身份，仅仅是为衙门服役的，履行职役性质的义务。

最初衙役是由当地百姓按户口摊派出人充当，后来由本地人自愿充当，不仅待遇极差，而且地位极低。

在黄越下旨在全国取缔贱籍之前，衙役中的民壮、库丁、斗级、铺兵属于良民；

而皂隶、捕班、快手、禁卒、门子皆属于贱民，子孙三代都不能参加科举考试，更不允许当官。

所以不仅是读书人，寻常的百姓也以之为耻，久而久之，这些衙役或是父子相继，或是一些地痞无赖来充当，其品行可见一斑。

“皇上，”陈世倌也道：“臣以为和亲王所言在理，宋时沈括在《梦溪笔谈》中也曾讲道‘天下吏人，素无常禄。唯以受赇为生，往往致富者。’”

“衙门中的陋规实在是千百年来的积习，恐非急切之间所能改变。”

“你们都起来吧，”黄越端起茶盏，将里面的半盏凉茶一饮而尽，长长的吐出一口气。

“朕知道这里的繁难，但难也必须去做！”

“这样的局面不改变，人数超过官员几十倍、上百倍的吏员和衙役就始终是挡在朝廷和百姓间的一堵高墙！”